靖安县人民政府办公室关于印发《“决战全年胜、冲刺开门红”切实做好工业经济运行工作的措施》的通知

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本文导读目录：

1、经济基本盘总体向好 工业发挥压舱石作用——港南区2022年经济运行分析

2、靖安县人民政府办公室关于印发《“决战全年胜、冲刺开门红”切实做好工业经济运行工作的措施》的通知

3、深圳市工业和信息化局关于实施阶段性支持工业经济运行措施的通知

　　2022年，面对复杂严峻的国际环境和多重超预期因素考验，港南区坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标保持增长态势。初步核算，2022年，港南区生产总值246.79亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%，增速在全市排名第一。 　　一、经济运行基本情况 　　（一）三次产业实现全面增长，工业发挥压舱石作用。分产业看，第一产业增加值36.29亿元，比上年增长3.6%；第二产业增加值120.78亿元，增长8.6%；第三产业增加值89.72亿元，增长0.4%。三次产业占比分别为14.7：48.9：36.4。 　　三次产业分别拉动地区生产总值增长0.5个、4.3个、0.2个百分点，对经济增长的贡献率分别为10.0%、86.9%、3.1%。工业增加值106.96亿元，增长9.7%，拉动经济增长4.3个百分点，贡献率为85.3%。三次产业总体呈现“一产稳、二产快、三产平”，合力推进经济总体平稳运行。 　　（二）全年粮食增产丰收，农业生产全面增长。全年粮食总产量22.71万吨，比上年增加0.24万吨，同比增长1.1%。农林牧渔业总产值58.99亿元，同比增长4.0%；各行业保持全面增长，农、林、牧、渔业产值分别增长2.4%、10.1%、4.7%、8.5%。蔬菜、水果生产形势旺盛，蔬菜（含食用菌）产量17.30万吨，增长5.7%；水果产量7.22万吨，增长18.7%。畜牧业增长稳定，生猪出栏65.02万头，增长6.1%。渔业水产品产量2.71万吨，增长3.5%。其中，稻虾综合种养产业发展迅速，多种种养模式同时推广，稻虾产量大幅增加，全年甲壳类产量0.17万吨，增长540.6%。 　　（三）工业生产持续发展，木材加工和木竹藤棕草制品业较快增长。全年规模以上工业增加值同比增长14.0%，增速全市排名第一。分三大门类看，制造业增加值增长14.6%，采矿业下降6.4%，电力、热力、燃气及水的生产供应业下降7.3%。分行业看，木材加工和木竹藤棕草制品业贡献显著，行业增加值增长18.2%，拉动规上工业增加值增长14.8个百分点，贡献率达105.4%；计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长8.0倍；文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长12.2%；化学原料和化学制品制造业增加值增长5.7%；皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业增加值下降6.2%，降幅较1-11月收窄3.1个百分点。从产品产量看，大米产量增长15.8%，人造板产量增长18.9%，农用氮、磷、钾化学肥料（折纯）增长9.7%，饲料产量下降18.4%。 　　（四）服务业保持平稳增长，其他营利性服务业增势较好。全年第三产业增加值同比增长0.4%。其中，批发和零售业增加值增长2.2%，住宿和餐饮业增长3.7%，交通运输仓储和邮政业增长3.2%，金融业增长9.0%，房地产业下降6.7%，其他服务业增加值增长6.4%。1-11月，港南区规模以上其他营利性服务业营业收入同比增长475.7%。 　　（五）固定资产投资保持两位数增长，工业投资表现亮眼。全年，固定资产投资同比增长15.0%，增速全市排名第一。分领域看，工业投资增长50.8%，高于港南区投资增速35.8个百分点；项目投资增长24.0%；基础设施投资下降15.0%；房地产开发投资增速下降36.0%。商品房销售面积23.28万平方米，下降26.0%；商品房销售额11.11亿元，下降29.1%。分产业看，第一产业投资下降28.9%；第二产业投资增长46.7%；第三产业投资下降11.7%。从项目规模情况看，5000万元及以上项目投资额增长24.1%；500-5000万元项目投资额增长23.8%。 　　（六）消费市场基本稳定，基本生活类消费增势较好。全年社会消费品零售总额44.45亿元，同比增长0.7%。按销售所在地分，城镇消费品零售额增长1.2%，乡村消费品零售额下降3.5%。按消费形态分，餐饮收入下降0.1%，商品零售增长1.0%。基本生活类消费增势较好，限额以上单位粮油食品类、日用品类、服装鞋帽针纺织品类零售额分别增长49.0%、34.1%、31.3%，中西药品类零售额增长84.4%，石油及制品类商品零售额增长21.6%。 　　（七）民生保障有力有效，居民收入与经济增长基本同步。全年一般公共预算收入5.52亿元，同比下降20.2%。一般公共预算支出25.15亿元，增长0.3%。其中民生支出21.04亿元，占一般公共预算支出比重83.7%。居民人均可支配收入28109元，同比增长4.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入39034元，增长2.9%；农村居民人均可支配收入19921元，增长6.4%。城乡居民人均收入比值为1.96，比上年缩小0.07。 　　二、经济运行存在的问题 　　（一）农业生产存在不利因素，生猪生产需持续关注。一是全年生猪出栏增速放缓，同比增长6.1%，增速较前三季度回落1个百分点；生猪存栏48.11万头，下降6.4%（该数据为近两年来首次下降）。二是渔业中稻虾养殖项目选址相对困难，根据自然资源部门第三次国土调查成果，港南区三调耕地面积38155.5公顷，永久基本农田保护面积29573公顷，除已开工的稻虾项目外，目前稻虾项目选址相对困难。 　　（二）工业支柱行业进入瓶颈期，稳定增长压力加大。一是我区支柱行业木材加工业发展进入瓶颈期，港南区木业企业竞争压力不断上升，全年全口径木业税收同比下降8.7%。二是羽绒业经济增速同比下降，规上羽绒业总产值下降5.9%，全口径税收下降25.8%。三是停减产企业数量多影响大。2022年12月末规上工业企业停产企业48家，下拉规上工业总产值5.2个百分点；减产企业共133家，减产面达38.1%，下拉规上工业总产值增速10.1个百分点。 　　（三）服务业增速逐季回落，对经济增长贡献作用下降。2022年一季度、上半年、前三季度、全年第三产业增加值增速分别为5.4%、3.1%、2.3%、0.4%，增速逐季回落。第三产业对经济的拉动作用由一季度2.5个百分点下降至0.2个百分点。主要原因是服务业结构不均衡，第三产业发展仍过于依赖房地产业。全年房地产业增加值同比下降6.7%，拉低第三产业增加值增速2.8个百分点，拉低GDP增速1.0个百分点。 　　三、下一步工作措施 　　（一）狠抓农业发展“稳增长”。一是不误农时部署做好春耕备耕工作，提前做好种子、肥料、农药等储备，抓住春耕前的有利时机，全力加快推进高标准农田建设进度。二是持续关注生猪养殖工作，继续落实好恢复生猪生产的各项扶持政策，确保生猪的生产稳定。三是大力发展春季蔬果生产，加强农产品产销对接，畅通与主销区农批市场、大型商超、销售加工企业的销售渠道。四是大力发展稻虾综合种养，按照稻—稻—虾—虾的模式，实现一田多收、一水多用，加快稻虾产业发展。 　　（二）狠抓二产工作“强发展”。工业版块，一是强化要素保障，增强企业服务。有力保障企业生产经营要素，做好企业生产用电、物流运输、企业用工等方面的服务保障。同时，深入企业调研及时发现工业经济运行中的问题，精准落实工业稳增长政策措施，保障企业实现满产超产。建筑业版块，继续加大扶持本地建筑业企业，加强企业内部管理，提高核心竞争力，增强对外承揽工程的能力。 　　（三）狠抓服务业培育“激活力”。一是开展“线上+线下”消费融合发展，大力培育电商平台、直播销售和大型商超“线上下单、线下配送”等新消费模式，通过新媒体营造良好消费氛围，促进线上线下消费融合发展。二是积极开展群众性文化活动和文旅促销活动，推广文化旅游精品路线，增强我区旅游吸引力，带动文旅消费提升。三是与各部门联动，关注准规上企业库，不定期对目标企业调研，积极协调解决上规入统推进中遇到的困难和问题，助推企业上规入库，确保应统尽统。 　　（四）狠抓项目建设“强服务”。一是加强项目服务保障。重点加快武思江除险加固工程、港南区人民医院城区分院等中央投资、专项债及乡村振兴等政府投资项目支付进度。二是用好2023年提前批8亿园区专项债资金及上级新下达各级各类资金，大力推进园区、项目建设大会战，尽快形成投资工作量。三是服务好贵港市落户港南重大项目，重点抓好苏湾片区等市平台公司在港南建设的基础设施项目，以及“六路两桥”的征地拆迁及服务工作。四是继续抓好项目入库。做好政府投资项目的包装策划，摸排一批技改项目及园区新建工业项目入库。 　　 　　靖府办字〔2023〕31号 　　  　　  　　靖安县人民政府办公室 　　关于印发《“决战全年胜、冲刺开门红”切实 　　做好工业经济运行工作的措施》的通知 　　经县政府研究同意，现将《“决战全年胜、冲刺开门红”切实做好工业经济运行工作的措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 　　  　　  　　  　　2023年4月28日               　　（此件主动公开） 　　“决战全年胜、冲刺开门红”切实做好 　　工业经济运行工作的措施 　　  　　为深入贯彻党的二十大精神，落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于当前经济工作的决策部署，根据宜春市工业强市领导小组办公室下发的《关于“决战全年胜 冲刺开门红”切实做好岁末年初工业经济运行工作的通知》（宜工强市小组办〔2022〕18号）文件要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，全力巩固全县工业经济稳中向好趋势，有效保障产业链供应链稳定畅通，更好发挥稳住经济大盘“压舱石”作用。为全力决战2022年全年胜，冲刺2023年首季开门红，特制定如下措施： 　　一、加强指标调度 　　对工业产值、营业收入、利润总额、工业用电、工业税收等指标数据加强密集调度，及时掌握指标数据情况，做到应统尽统。（责任单位：县工信局、县工业园区管委会、县发改委、县税务局、县供电公司） 　　二、细化指标分析 　　对标全年指标目标任务，逐一分析完成情况，同时加强与上级部门联系，及时了解指标完成情况和对县级考核方案，对照考核方案，查找差距，对增速、排位不够的指标，细致分析原因，明确具体措施，做到应提尽提。（责任单位：县工信局、县工业园区管委会、县发改委、县税务局、县供电公司） 　　三、全力协调配合 　　县工业发展指挥部办公室要协调县工信局、县工业园区管委会、县发改委、县税务局、县供电公司等相关单位，相互配合、形成合力，做到各项指标相互支撑。各乡镇要加强对所属工业规上企业调度，全力配合相关部门对指标数据的监测分析。（责任单位：县工信局、县工业园区管委会、县发改委、县税务局、县供电公司，各乡镇） 　　四、强化要素保障 　　供电、供水、供气等部门要确保工业企业用电、用水、用气保障；人社部门要利用外出务工人员返乡契机开展专题招聘会，为企业提供用工支持；县金融办收集企业融资困难，积极为企业解决融资难问题，同时关注企业贷款资金及社会融资安全。（责任单位：县供电公司、县自来水公司、县燃气公司、县人社局、县金融办，各乡镇） 　　五、夯实安全稳定 　　一是做好疫情处置。企业要科学有序安排生产，各岗位应设立AB岗，确保任何岗位的工作人员因病缺勤而工作仍能正常运转，将疫情对生产的影响降到最低。二是加强组织管理。督促企业优化生产组织流程，绝不能出现疲劳、超工时作业，要严格安全技术交底和安全培训考核，确保不合格不上岗，坚决杜绝特种作业岗位人员无证上岗。三是做好安全生产。当前疫情发展态势进入新阶段，加上岁末年初生产销售激增，相关单位要加强安全生产隐患排查，确保安全稳定发展。（责任单位：县工业制造安专办成员单位，各乡镇） 　　六、力推经济回升 　　（一）支持重点企业扩产增效。鼓励有订单、有市场的重点工业企业，抢抓当前生产销售旺季，提高产能利用率、扩大生产。支持鼓励有条件的规上工业企业在重要节日期间不停产，形成更多产值和实物工作量。对2023年1月20日至1月29日期间累计保持了8日生产的企业，进行这期间用电总量的补贴，每千瓦时补贴0.2元；对2023年一季度工业用电增长10%以上的企业，进行用电量增量的补贴，每千瓦时补贴0.2元；对2023年1月20日至1月29日期间累计在岗8日的生产人员每人发放春节红包800元消费券，由商务局提供消费券。（责任单位：县工信局、县工业园区管委会、县财政局、县商务局、县供电公司） 　　（二）支持企业申规入统。对在2023年一季度新增的月度规上工业企业进行奖励，奖励每户1万元。（责任单位：县工信局、县工业园区管委会、县财政局，各乡镇） 　　以上奖励由县工业发展指挥部办公室负责进行统计汇总核实，奖励资金由县财政承担。 　　七、工作保障措施 　　（一）加强组织领导。各乡镇、县直有关单位主要负责同志为落实本政策措施的第一责任人，要亲自抓、具体抓，统筹安排好企业不停工不停产工作和疫情防控、安全生产工作。 　　（二）加强运行调度。要加强年旦、春节“两节”期间对规上工业企业生产经营情况的服务和监测调度，认真做好“两节”期间重点工业企业的生产调度工作，同时加强督促工业企业安全生产，确保“两节”期间稳定有序做到不停工不停产，节后，各乡镇、县直有关单位要及时督促停工企业尽快复工复产。 　　（三）加强政策宣传。各乡镇、县直有关单位要加强政策宣传，营商专员和驻企特派员要入企宣传，确保企业知晓政策、熟悉政策、用好政策。 　　（四）及时兑现奖励。县工业发展指挥部办公室要及时汇总符合奖励的企业及奖励资金，相关部门要认真履职尽责，优化兑现流程，确保补贴资金快兑现、快发放。 　　本措施由县工信局负责解释，2023年1月3日下发的靖府办字〔2023〕1号文件同步废止。　　为确保本市疫情防控转段平稳有序，推动工业经济平稳运行，现提出如下措施。 　　一、鼓励企业扩产增效。鼓励企业在确保安全生产前提下，采取员工弹性休假、错时休假等方式科学调度增加一季度产能安排。对一季度工业总产值达1亿元以上且增速达15%以上的工业企业，按照一季度产值增量的0.5%及与增加值率关联的折扣率，给予最高100万元奖励。 　　二、帮助企业开拓市场。聚焦消费电子、面板、芯片制造等行业，一季度开展5场以上专项产销对接活动。支持电子元器件和集成电路国际交易中心落地运营，尽快扩大成交规模，形成高效交易行业枢纽，一季度交易额达到100亿元予以500万元奖励。加快政府采购项目和政府投资的信息化项目实施进度，一季度完成全年采购额或合同额30%以上。 　　三、打造示范应用场景。打造极速先锋城市，推进千兆光网和5G网络深度覆盖，全年新增光传送网节点1600个以上、5G室内分布系统9000个以上，上半年完成全年任务的60%；按照每个光传送网节点2万元、室内分布系统1万元标准，分别给予建设主体最高800万元和3000万元资助。加快信创产品在国资国企和金融、教育、医疗等重点行业领域应用示范推广，推动建设并认定5家市级重点行业信创攻关基地。加快绿色低碳新技术新产品应用推广，充分利用建筑物屋顶及外立面、高快速路隔音屏等推进分布式光伏规模应用，合理布局新能源汽车充电设施，加快推进5G基站、多功能智能杆等电力负荷聚合力度，一季度新增光伏装机6万千瓦、建设充电设施2万个。 　　四、扩大救治类医疗器械和药品生产能力。将承担ECMO、呼吸机、制氧机、经鼻高流量湿化治疗仪、抗新冠病毒药物、丙种球蛋白(IVIG)等生产任务的企业列入白名单予以重点支持，全力协调保障白名单企业及其核心供应商企业连续生产。组织金融机构与白名单企业对接，全力满足企业融资需求。鼓励白名单企业扩大相关产线技术改造投资，对企业2022年12月1日到2023年3月31日期间购买的设备，按照不超过设备投资的30%予以资助，最高不超过3000万元。 　　五、强化企业服务。及时帮助工业企业做好生产衔接和水、电、油、气、通信、运输等要素保障。支持企业加强解热镇痛药、口罩、抗原试剂、消毒液等防疫物资储备，保障正常到岗一线员工合理物资需求和就医用药。 　　本政策措施自印发之日起施行，有效期至2023年6月30日，具体政策措施明确执行期限的，从其规定。各区（新区）、深汕特别合作区有同类政策的，可叠加享受。 　　特此通知。 　　深圳市工业和信息化局 　　2023年1月12日

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