（转载）《贵阳市关于加强劳务派遣和灵活用工安全管理的实施方案》政策解读

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本文导读目录：

1、解决灵活用工方案详细清单

2、适合宝妈做的兼职有哪些？小蜜蜂云工作成为宝妈兼职新通路

3、（转载）《贵阳市关于加强劳务派遣和灵活用工安全管理的实施方案》政策解读

　　灵活用工是指个人针对特定企业从事生产经营活动,是在共享经济（即平台经济）的背景下，用于解决平台企业把自己企业的服务业务外包给到个人服务商（即自由职业者）的一种佣金结算系统（或者产品）。 　　“灵活用工”的出现，无疑为“打工人”开辟了新路径。对于劳动者来说，“灵活用工”没有固定工时约束，劳动者可以根据自己的实际情况，自由安排工作时间和工作地点。而对于企业而言，“灵活用工”可根据季节和不同阶段需求招聘员工，提高用工弹性，降低用工成本，由此实现企业和员工间的“双赢”。 　　就来盘点一下：适用于灵活用工的大热行业及解决方案！ 　　01 　　电商 　　行业痛点： 　　1、企业是帮员工按劳务去申报劳务税，员工需交20%的劳务税； 　　2、企业无法得到成本票，做进项的抵扣，导致利润过高，需交高达百分之25的企业所得税； 　　3、私对私转账需承担被稽查风险。 　　解决方案： 　　1、将公司的分销任务由灵活用工平台承接，分销人员在灵活用工平台接任务，完成业务交付，用工平台实时结算费用给分销人员； 　　2、合理的将资金分发给分销人员，提供进项发票，企业做进项抵扣； 　　3、改变企业的用工模式，实现合理合规。 　　02 　　短视频 　　行业痛点 　　1、公对私转帐，无进项票抵扣，税务风险过大； 　　2、如何解决后期兼职人员费用发放问题。 　　1、将公司的兼职任务由灵活用工平台承接，兼职人员在灵活用工平台接任务，完成业务交付，用工平台实时结算费用给兼职人员 　　2、园区发起任务分包给到兼职人员，完成任务并收到对应任务的业务费用报酬，并帮助个人进行生产经营个税申报；企业四流合一完善，解决日后兼职人员业务费用发放问题。 　　03 　　房地产 　　1、底薪不高但要按照当地基数缴纳五险一金； 　　2、如何解决社保成本以及员工个税的成本。 　　1、了解企业员工每月薪资水平，主要集中在30,000以上还是以内； 　　2、了解发薪公司是一个主体还是多个主体； 　　3、确定员工工作内容对应的业务发票类目； 　　4、匹配方案：房地产公司入驻灵活用工平台后选择平台上的优质供应商进行业务合作签订，然后供应商向房产销售人员发起业务承揽协议签订，房产销售人员在灵活用工平台完成签订和认证即可； 　　5、房地产公司的发薪主体将业务总包给供应商，总包款项支付给供应商后，供应商发起任务分包给房产销售，完成任务后为房产销售结算报税（按照个人从事其他生产经营的所得报税）。这样企业支付的费用只需要缴纳增值税且有全额专票进行抵扣，个人拿到的报酬只需缴纳极低的经营个税即可。 　　04 　　互联网 　　1、部分人员缴纳社保，社保个税不一致，部分人员不缴纳社保，税务风险过高； 　　2、兼职人员业务费用发放问题，无法解决； 　　3、企业缺少进项发票，导致利润虚高。 　　1、解决企业目前社保个税不一致问题，通过转变传统劳动合同关系，变为合作关系，解决目前企业员工部分社保个税不合规的难题； 　　2、通过合作关系，减少企业人力成本压力，将原本风险过高未进行社保缴纳部分的人员通过灵活用工进行完税申报； 　　3、协助企业解决兼职费用发放问题，减少企业劳务税负担； 　　4、完善企业四流合一，企业有进项发票可进行抵扣。 　　05 　　教育行业 　　问题痛点： 　　举个例子，某教育集团中有700位兼职讲师，发薪时讲师需要承担较高的劳务费，因为兼职人员谈的薪资全部为税后收入，所以企业的成本会高很多，同行业的非常多公司已经有自己的税筹方案在使用，劳务税费筹划后企业招聘的竞争力大大增加，相比较而言该教育集团的兼职讲师的收入没有优势，急需筹划。 　　1、了解企业兼职讲师每月的薪资水平，主要集中在3w以上还是以内； 　　3、确定讲师工作内容对应的业务发票类目； 　　4、匹配方案，教育集团入驻灵活用工平台该教育集团入驻平台后选择平台上的优质供应商进行业务合作签订，然后灵活用工平台向700位讲师发起业务承揽协议签订，讲师灵活用工平台完成签订和认证即可； 　　5、该教育集团的发薪主体将业务总包给供应商，总包款项支付给供应商后，供应商发起任务分包给兼职讲师，完成任务后为讲师结算报税（按照个人从事其他生产经营的所得报税）,这样企业支付的费用只需要缴纳增值税且有全额专票进行抵扣，个人拿到的报酬只需缴纳极低的经营个税即可。 　　06 　　贸易行业 　　企业是按照低社保缴纳，同时试用期员工不缴纳社保，导致被税务局要求自查，企业财务和人事知晓社保入税急需合规,月流水：100,000-150,000 　　化工贸易行业合规的社保缴纳必须进行，同时普遍存在渠道返款进项票缺失的情况，通过灵活用工的模式可以大大缓解企业社保的压力同时可以增加员工的收入，再发放渠道费用的同时可以使税务更加合规降低企业无票支出。 　　07 　　软件行业 　　全职人员的社保目前按全额基数缴纳，成本较高。 　　软件开发公司将需要筹划的薪资以业务总包的形式发给对应的合作供应商，并与供应商签署业务总包协议，供应商接收总包任务，并向企业开出6%增值税专用发票，供应商发起任务分包给到企业员工，完成任务后员工收到对应任务的薪金报酬，如此企业支付的费用只需要缴纳增值税且有全额专票进行抵扣，个人拿到的报酬只需缴纳极低的经营个税即可。 　　08 　　文化传媒行业 　　企业临时聘用人员较多，且收入较高人员都是分月发放。 　　1、用工企业是一般纳税人，没有简易征收政策，6个点专票可以正常抵扣； 　　2、确定会场服务人员和嘉宾工作内容对应的业务发票类目； 　　3、匹配方案，文化传媒企业入驻灵活用工平台，文化传媒企业入驻平台后选择平台上的优质供应商进行业务合作签订，然后供应商向会场服务人员及嘉宾发起业务承揽协议签订，其在用工平台完成签订和认证即可； 　　4、文化传媒企业发薪主体将业务总包给供应商，总包款项支付给供应商后，供应商发起任务分包给临时聘用人员及嘉宾，完成任务后为服务人员和嘉宾结算报税（按照个人从事其他生产经营的所得报税）这样企业支付的费用只需要缴纳增值税且有全额专票进行抵扣。 　　09 　　医疗行业 　　1、渠道推荐客户给出返佣后企业的得不到进项票，导致利润虚高; 　　2、兼职医生劳务费过高其劳务税费均由企业承担; 　　3、企业自有员工社保和个税过高。 　　1、通过灵活用工平台以总包任务的方式投放在平台上对应的园区进行承接总包任务并将该总包任务进行分解发放到个人手中，个人签署业务承揽协议后进行接受任务并完成任务，将原有的劳务薪金所得转变成个人经营所得; 　　2、园区接受到总包任务和任务总费用后会帮助企业开据6个点增值税专用发票，并在个人薪资发放后会给每个个人进行完税; 　　3、在整个业务流程中确保四流合一并在系统内上传，随时可以进行拉取。 　　10 　　智能设备行业 　　1、工人社保与个税不一致问题; 　　2、兼职工人费用结算问题; 　　3、四流合一问题。 　　1、以总包任务方式到平台税源地接收后分发到个人手中，员工部门薪资由之前的劳务薪金所得转变成个人经营所得; 　　2、园区接受到总包任务和任务总费用后会帮助企业开据6个点增值税专用发票可作为企业进项抵扣，并且会帮助个人进行完税; 　　3、在整个操作过程中包含企业与水源地之间的业务合同（合同流）、企业将总部任务资金通过备付金账号给到税源地（资金流）、资金到帐后发放给个人收到发票以及完税证明（发票流）、税源地接收总包任务后分发到个人手中，个人进行接收任务并完成任务（业务流）。 　　一言以蔽之，上述行业由于人员流动、工时安排、灵活性强等原因，更适合“灵活用工”这一灵活机动的工作模式。随着社会认可度的逐步提高和“灵活用工”模式的加速普及，“灵活用工”有望拥有更广阔的发展前景。 　　赶快留言了解详情吧　　随着我国经济的发展，灵活用工作为一种新型的用工模式，备受企业的欢迎。但是实际上灵活用工有多种用工模式，今天就来为大家讲解一下灵活用工常见的几种用工模式。 　　1、兼职雇佣模式 　　有很多企业只是在某些特定的时间需要招聘员工。在这种情况下，企业就没有必要招聘全职员工，为了降低用工成本，完全可以通过兼职的招聘模式来招聘合适的人才。我们以饭店为例，某些饭店可能因为中午的客流量比较大，所以就需要在中午的时候增加人手，在这种情况下，饭店就可以雇佣兼职的厨师来缓解中午时间段的客流紧张。所以兼职雇佣模式是最常见的一种灵活用工方案。 　　2、众包模式 　　一些企业有不少零碎的工作需要有人来做，在这种情况下，企业可以在众包平台发布招聘信息，众包平台会把一个大型的任务分割成多个小的模块，供很多求职者协同完成。所以这种利用碎片化时间进行工作的方式，也比较受企业的欢迎。但是对于求职而言，长期从事这样的工作，无法使自己的能力获得提高。 　　3、远程招聘模式 　　远程招聘模式是现在企业招聘员工当中，最常用的一种模式。通过这样的模式，企业能够快速筛选到优秀的求职者，而远程招聘平台也可以利用自身的技术优势，将大数据和人工智能最新技术应用到招聘行业当中，快速为企业筛选优秀的人才，助力企业的腾飞与发展。目前我国远程招聘领域，最出色的招聘平台就是国内最大的远程招聘网站，小蜜蜂云招聘网。 　　虽然现在灵活用工的方式多种多样，但是如果企业想提高招聘效率，快速招聘到急需的优秀人才，最恰当的选择，是通过小蜜蜂云招聘网，这种远程招聘的新模式。 　　现在企业在小蜜蜂发布招聘信息，小蜜蜂的专属招聘客服会为您量身定制完美的招聘方案，并帮助撰写优秀的招聘文案，助力企业快速招聘到合适的人才，在市场竞争当中脱颖而出。　　一、出台《贵阳市关于加强劳务派遣和灵活用工安全管理的实施方案》(以下简称《方案》)的背景。 　　国家、省、市相关会议要求要切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理,单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理,履行安全生产保障责任。 　　二、出台《方案》的目的是什么? 　　加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理,进一步明确属地、行业主管和用工单位责任。通过有力措施摸清底数、强化培训、倒查问责,督促指导各行业领域规范用工。 　　三、《方案》在劳务派遣和灵活用工安全管理方面提出了哪些措施? 　　《方案》分三个部分。 　　第一部分工作目标。提出要认真落实行业主管部门的监管责任和属地管理责任,依法实施劳务派遣行政许可,进一步规范各行业、领域劳务派遣和灵活用工。指导督促用工单位依法落实安全生产主体责任,切实加强我市劳务派遣和灵活用工人员安全管理工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展和社会稳定。 　　第二部分主要措施,共4条。 　　一是对劳务派遣行政许可提出要求和措施。要求各区(市、县)人力资源和社会保障部门要进一步强化辖区内劳务派遣单位监管,按照《贵阳市劳务派遣行政许可实施细则》,对劳务派遣行政许可申请受理要严审把关。 　　二是对摸清劳务派遣单位情况提出了要求和措施。要求各区(市、县)人力资源和社会保障部门要对辖区内劳务派遣单位和用工单位户数、派遣员工人数、派遣员工岗位情况、劳动合同签订及社会保险缴纳等情况全面开展排查,切实掌握劳务派遣和灵活用工人员底数。 　　三是对劳务派遣和灵活用工权益保障提出了要求和措施。提出将劳务派遣和灵活用工安全管理工作检查纳入劳动保障执法的日常巡查、专项检查、书面审查等检查中,通过劳动保障监察执法和劳动争议裁决调解等,纠正、查处或裁决调解劳务派遣单位和用工单位的用工不规范行为。 　　四是对属地管理责任、用工单位主体责任和行业部门监管责任方面提出了要求和措施。提出各区(市、县)要抓好辖区内劳务派遣和新业态新经济灵活用工人员安全管理工作;各灵活用工单位要落实本单位劳务派遣和灵活用工人员的安全生产主体责任;各行业主管部门要强化本行业、本领域用工安全监管工作。 　　第三部分工作要求。提出了市直各有关部门,各区(市、县)要统一思想、统一部署、统一步调,各部门间加强协调配合,形成多方联动的监管体系,共同履行好安全生产保障责任。 　　链接:贵阳市关于加强劳务派遣和灵活用工安全管理的实施方案 　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,落实国家、省、市安全生产会议精神和安全生产“十五条”措施中第九条“切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理”要求,根据《贵州省劳务派遣和灵活用工安全管理办法》的工作任务,结合贵阳市、贵安新区实际,制定本方案。 　　一、工作目标 　　认真落实行业主管部门的监管责任和属地管理责任,依法实施劳务派遣行政许可,进一步规范各行业、各领域劳务派遣和灵活用工。指导督促用工单位依法落实安全生产主体责任,切实加强我市劳务派遣和灵活用工人员安全管理工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展和社会稳定。 　　二、主要措施 　　(一)严审把关。各区(市、县)人力资源和社会保障部门要进一步强化辖区内劳务派遣单位监管,按照《贵阳市劳务派遣行政许可实施细则》,对劳务派遣行政许可申请受理要严审把关。指导督促劳务派遣单位按时、按规定报告上一年度劳务派遣经营情况,并对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验,依法对劳务派遣单位进行监督。劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定,且被人力资源和社会保障行政部门处以罚款的,人力资源和社会保障行政部门应吊销其许可证。 　　(二)摸清底数。各区(市、县)人力资源和社会保障部门要对辖区内劳务派遣单位和用工单位户数、派遣员工人数、派遣员工岗位情况、劳动合同签订及社会保险缴纳等情况全面开展排查,切实掌握劳务派遣和灵活用工人员底数,进一步建立完善工作台账。 　　(三)保障权利。加强劳务派遣和灵活用工劳动保障监察执法力度,将劳务派遣和灵活用工安全管理工作检查纳入劳动保障监察执法的日常巡查、专项检查、书面审查等检查中,通过劳动保障监察执法和劳动争议裁决调解等,纠正、查处或裁决调解劳务派遣单位和用工单位的用工不规范行为。 　　(四)强化责任。 　　1.强化属地监管责任。按照分级属地管理和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,贵安新区和各区(市、县)要结合本地区实际,制定工作措施,抓好本辖区劳务派遣和新业态新经济灵活用工人员安全管理工作。特别是在对重点行业领域督办、危险岗位和特种作业岗位的重点检查中,要认真检查用工单位对劳务派遣和灵活用工人员的安全管理落实情况。 　　2.强化用工单位主体责任。各劳务派遣和灵活用工单位要将接受其作业指令的劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理,履行安全生产主体责任。要根据法律、法规规定和本单位生产经营特点,建立健全劳务派遣和灵活用工管理制度。一是要加强招聘管理。确因工作需要临时用工的,要严格招聘程序,制定招聘用工计划方案,把好招聘用工关。凡未按规定招聘并培训合格的人员,一律不得上岗。要严格从业人员体检,凡经检查身体状况不符合要求的人员一律不得进入高风险岗位作业。二是加强实名制管理。按照“谁用工、谁建档”的原则,各用工单位要加强从业人员实名制信息管理和档案管理。对灵活用工人员的基本信息、从业信息、用工记录等录入台账,实时掌握相关情况。三是加强安全生产教育培训。各劳务派遣和灵活用工单位要履行法律、法规规定的安全生产义务,将本单位安全生产规章制度、操作规程、劳动防护用品的使用等纳入从业人员的各类培训。需经过教育培训取得从业资格上岗的,要严格考核持证后方可上岗作业。 　　中央、省在筑企业,市属国有企业要带头减少危险作业领域劳务派遣和灵活用工人员,但不能以安全生产为名辞退农民工。 　　3.强化行业主管部门监管责任。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,各行业主管部门要认真履行各自工作职责,督促指导本行业、本领域管辖的生产经营单位开展劳务派遣和灵活用工安全隐患排查治理。特别是煤矿、建筑施工、交通运输、城镇燃气、非煤矿山、消防、危险化学品和烟花爆竹、民爆物品、旅游、生态、工贸、森林草原、新业态新经济等重点行业领域,工信、住建、交通运输、应急、消防、公安、文化旅游、生态环境、林业、市场监管、商务、邮政管理等部门要强化对用工单位安全管理的督促指导和监管力度。对于环节多的领域,要形成工作合力,抓实全链条监管。 　　三、工作要求 　　(一)统一思想。贵安新区,各区(市、县),市直各有关部门要把思想统一到党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的部署上来,牢固树立红线意识和底线思维,坚决扛起“促发展,保平安”的政治责任。深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,以高度的政治自觉和务实的工作作风,压实责任,确保工作不走过场、不搞形式,取得实效。 　　(二)统一部署。贵安新区,各区(市、县),市直各有关部门要认真落实行业主管部门和属地管理的监管责任。将劳务派遣和灵活用工安全管理工作纳入本行业、本领域和辖区内安全生产工作总体部署中,将劳务派遣和灵活用工的安全管理检查与“打非治违”专项行动、危险岗位和特种作业岗位重点检查、重点地区和重点行业领域安全生产督办等工作有效结合,做到同检查、同布置、同落实。 　　(三)统一步调。贵安新区,各区(市、县),市直各有关部门要按照国家和省的相关要求加强协调配合,对本行业、本领域和辖区内的劳务派遣和灵活用工情况,开展排查、梳理问题、抓好整改、建立机制,形成多方联动的监管体系,共同履行好安全生产保障责任。 　　原文链接：筑人社通〔2022〕45号 贵阳市人力资源和社会保障局关于印发《贵阳市关于加强劳务派遣和灵活用工安全管理的实施方案》的通知

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